La Laipes podría ser inconstitucional: Ciscomani
La ley de acceso a la información de Sonora podría ser inconstitucional: Ciscomani
Por Héctor Apolinar Iribe / Dossier Politico
2008-06-30
Hermosillo, Son. El derecho al acceso a la información pública experimenta avances decisivos en el país, al haberse aprobado por el Congreso de la Unión, una reforma al artículo sexto de la Constitución de la República, en la que quedaron establecidos principios y bases mínimas para el acceso a la información, explicó Francisco Ciscomani Freaner, titular de la Secretaría de Acuerdos del IFAI, en una entrevista con Oscar Castro, director general de Dossier Político.
“El legislador parece haber dicho: créense institutos especializados autónomos, con facultades para resolver controversias, y así se movieron Baja California sur, Tamaulipas, Veracruz y otros”.
La ley de acceso a la información de Sonora podría ser inconstitucional: Ciscomani
Por Héctor Apolinar Iribe / Dossier Politico
2008-06-30
Hermosillo, son._El derecho al acceso a la información pública experimenta avances decisivos en el país, al haberse aprobado por el Congreso de la Unión, una reforma al artículo sexto de la Constitución de la República, en la que quedaron establecidos principios y bases mínimas para el acceso a la información. Las reformas federales fueron aprobadas por la mayoría de los congresos estatales y en cerca de cuatro meses ya había una reforma constitucional plena, vigente en todo el país, explicó Francisco Ciscomani Freaner, titular de la Secretaría de Acuerdos del IFAI, en una entrevista con Oscar Castro, director general de Dossier Político.
El funcionario del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), señaló que de esa forma quedan establecidos los principios y bases mínimas, que deben tener todos los institutos estatales y se terminan las asimetrías o diferencias que existían entre algunos institutos estatales, en especial, fortalecer sus atribuciones de supervisión y, sobretodo, de dotarla de facultades de autoridad para resolver controversias.
Informó también que 14 congresos estatales están adecuando sus legislaciones para ponerla en concordancia con la reforma constitucional y espera que el resto de los estados caminen en el mismo sentido.
Además, gracias a la reforma en aquellos estados en donde no existían institutos de acceso a la información, se crearon y en otros, se fortalecieron.
Con la reforma constitucional, dijo Ciscomani, “el legislador parece haber dicho: créense institutos especializados autónomos, con facultades para resolver controversias, y así se movieron Baja California sur, Tamaulipas, Veracruz y otros”.
“Creemos que algunos congresos se tardarán más allá de la fecha fatal, que es el 21 de julio, para hacer las adecuaciones, pero al final tendremos institutos locales muchos más fuertes”, que aplicarán los principios de máxima publicidad, implementación de sistemas electrónicos para hacer solicitudes, para interponer inconformidades, publicación en Internet de índices de gestión, transparencia focalizada, información confidencial y datos personales protegidos”, entre otros, agregó.
Los casos de Querétaro y Sonora
Por otra parte, el funcionario del IFAI, de visita en Hermosillo para presentar un libro, se refirió a la situación que experimentan los institutos de acceso a la información de Querétaro y de Sonora, que en una sola institución desarrollan dos actividades distintas.
Explicó que en el caso de Querétaro, se trató de fusionar en una sola institución la comisión de derechos humanos y la de acceso a la información. Ante ese proyecto, diversos institutos de acceso a la información estatales y el IFAI, se unieron para presentar ante la Procuraduría General de la República un “recurso de inconstitucionalidad” en contra de la acción. La PGR lo llevó ante la Corte Suprema de la nación, misma que habrá de fallar en poco tiempo.
“Creo que esa acción la vamos a ganar y que el Poder Judicial nos va a decir: no pueden crear un solo órgano con dos facultades y que tiene que ser una sola institución especializada en acceso a la información. Si esto se confirma, dijo Ciscomani, y la Corte nos arroja esta luz, entonces podemos ver la cuestión de Sonora”.
En Sonora, el acceso a la información pública se encuentra en un caso similar al de Querétaro, pues el Congreso del Estado creo el Tribunal Estatal Electoral y Transparencia Informativa. Es decir, una institución que desempeña dos funciones distintas.
“Si la Corte nos dice –explicó Ciscomani– que debe ser un solo órgano especializado, autónomo, imparcial, entonces probablemente la ley de Sonora, tal como la conocemos el día de hoy, pueda contravenir la Constitución”.
Al referirse a la situación particular del instituto de acceso a la información de Sonora, dijo que es el “único modelo en el país que tiene dualidad”, y que, además, depende de del Congreso del Estado, mismo que le puede recortar los recursos presupuestales cuando lo considere conveniente, por lo que su “autonomía, que está en el Congreso, a lo mejor, en términos administrativos, no lo es”, subrayó.
El funcionario del IFAI consideró que los funcionarios públicos no deben ver el derecho al acceso a la información pública como una amenaza, porque en realidad es su mejor protección, ya que de esa forma se pueden documentar cómo se tomaron algunas decisiones públicas. Asimismo, se refirió a que el derecho ciudadano al acceso a la información pública se está consolidando, que es una política de Estado, independientemente del partido político que gobierne, que está generando un cambio cultural en el país.
