Robin Hood es un personaje de leyenda inglesa que vivía escondido en el bosque de Sherwood y luchaba contra el príncipe “Juan Sin Tierra” en favor de los débiles y oprimidos. La mejor manera de describir a ese ‘bandido/héroe’ es por su modus operandi, ya que robaba a los ricos y el botín lo repartía entre los pobres.
Todo un antídoto imaginario a la grosera concentración de la riqueza que vivimos actualmente. Sin embargo, la realidad nacional opera absurdamente en el sentido contrario.
El Faism: El dinero de los pobres
Con el objetivo de combatir el rezago social hace algunos años se creó el Fondo de Aportaciones para Infraestructura Social Municipal (Faism), que es una transferencia directa que se hace desde la Federación a los municipios.
Según el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal “Las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social reciban los municipios, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema en los siguientes rubros: (…)Agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización municipal, electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura básica de salud, infraestructura básica educativa, mejoramiento de vivienda, caminos rurales, e infraestructura productiva rural. Sin embargo, algunos gobernantes siempre encuentran la forma de darle la vuelta a la ley, mostrando que su valor más amplio es la deshonestidad.
Después de varias verificaciones de obra que en Sonora Ciudadana AC realizamos en los municipios con mayor pobreza de la entidad, logramos documentar la existencia de una práctica que es punta de lanza en la legalización del desvío de recursos.
Hood Robin: Robar a los pobres…
A esta práctica le llamamos la “Hood-Robin”, es decir, la práctica de robarse el dinero de los pobres y desviarlo para beneficiar a los ricos. En otras palabras, utilizar los recursos del Faism en zonas donde los beneficiarios no son comunidades en situación de “pobreza extrema y rezago social”.
El Ayuntamiento de Navojoa en el trienio 2006-2009, bajo la Presidencia de Onésimo Mariscales, se estrenó con la forma de legalizar ese asalto: Ante la falla en los criterios de operación del Faism para obligar a los municipios a definir sus “zonas vulnerables” con base en una metodología única, su Cabildo con mayoría priista no quiso entrar en complicaciones y aprobó declarar todo el Municipio una “zona vulnerable” y así utilizar el recurso de forma discrecional. Es decir, habilitar el uso de los recursos del fondo de los pobres donde ellos quisieran y entonces beneficiar a quienes ellos quisieran. ¡Así de fácil!
Así consta en el Acta No. 43 del 29 de julio de 2008 en el punto número 6 “Análisis, discusión y aprobación, en su caso la identificación de polígonos con rezago social para obras de Infraestructura básica de urbanización”.
Fue así que pudieron invertir 3 millones cuatro mil 93 pesos de los recursos destinados a la disminución de la pobreza en el Fraccionamiento Las Brisas, donde pudimos verificar presencialmente, filmar y fotografiar que existen casas de dos pisos, con cocheras eléctricas y carros de un nivel que para nada se asemeja a una zona en pobreza.
El mismo caso fue el gasto de 753 mil 404 pesos en la pavimentación del bulevar Obregón entre Pedro Moreno y Corregidora, que basta andar por ahí para constatar que en nada se cumplió con el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Todo esto mientras existen comunidades sin los servicios más básicos en las zonas más pobres de ese Municipio y del Estado.
¿Acaso el ahora diputado federal Onésimo Mariscales consideró que como alcalde podía erigirse como Hood Robin y decidir quién sí y quién no obtiene los beneficios? ¿Por qué nunca pasa absolutamente nada?
En La Lupa: Cambio de criterios
La investigación de Sonora Ciudadana da pie a entender que esta práctica es recurrente en los municipios del País. Todo porque quienes diseñaron este Fondo (los diputados) no definen una metodología para precisar quién es pobre y quién no; pudiera ser la de la Conapo o la de Coneval, pero prefieren dejarlo al gusto de los alcaldes.
Y mientras tanto, en este preciso momento, seguramente muchos pobres siguen esperando los beneficios del Gobierno que algún Hood Robin decidió no les correspondían.

Guillermo Noriega Esparza
Internacionalista, UNAM y director de Sonora Ciudadana A.C.
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